مقالات کارشناسی

آشنایی با تخلفات ساختمانی

آشنایی با تخلفات ساختمانی
قبل از پرداختن به موضوع تخلف ساختمانی لازم است نخست مفهوم درستی از موضوع تخلف داشته باشیم.

تخلف چیست؟

 تخلف در مفهوم کلی به هرگونه سرپیچی و تخطی از قانون و مقررات گفته می‌شود یا اصطلاحاً به عملی گفته می‌شود که بیشتر یا کمتر از حدمجاز عملی انجام بشود. در مورد قوانین و مقررات راهنمایی و رانندگی تخلف عبارت است از سرپیچی از قانون و مقررات، مثلاً سرعت بیش‌ازحد مجاز و تعیین‌شده، تخلف محسوب می‌گردد. عناوین و یا مترادف‌های مفهوم تخلف عبارت‌اند از: رویگردانی، سرپیچی، نافرمانی، تخطی، قصور، خلاف، تمرد، اشتباه، تجاوز، خلف وعده، پیمان‌شکنی، نقض‌عهد است. 

تخلف ساختمانی چیست؟

تخلف ساختمانی به معنی نقض و یا عدم رعایت قوانین، مقررات و ضوابط شهرسازی مورد عمل شهرداری‌های و دهیاری‌ها در حوزه‌های فنی، ایمنی و بهداشتی در زمان طراحی، حین عملیات ساختمان، پس از تکمیل بنا و تغییرات اعمال‌شده در قسمت‌هایی از ساختمان است.

انواع تخلف‌های ساختمانی کدم‌اند؟

ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها: مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ نمایند. 
شهرداری می‌تواند از عملیات ساختمانی ساختمان‌های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به‌وسیله مأمورین خود اعم از آنکه ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع باشد جلوگیری کند.
انواع تخلف‌های ساختمانی در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها و تبصره‌های ذیل آن به شرح زیر مشخص ساخته است:

  • تبصره۱ ماده 100 قانون شهرداری‌ها: عملیات ساختمانی ساختمان‌های بدون پروانه و بدون رعایت اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی، عدم رعایت اصول شهرسازی یا فنی یا بهداشتی برخلاف مشخصات مندرج در پروانه.
  • تبصره2 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: اضافه بنا زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی
  • تبصره3 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده اراضی مسکونی، اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده اراضی تجاری، صنعتی، و اداری.
  • تبصره4 ماده 100 قانون شهرداری‌ها:احداث بنای بدون پروانه در حوزه استفاده از اراضی مربوطه درصورتی‌که اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی رعایت نشده باشد.
  • تبصره5 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: عدم احداث پارکینگ و یا غیرقابل استفاده بودن آن و عدم‌اصلاح آن و عدم امکان اصلاح آن.
  • تبصره6 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: تجاوز به معابر شهر، عدم استحکام بنا.
  • تبصره7 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: تخلف ساختمانی بر اساس گزارش مهندس ناظر نظام‌مهندسی و یا تخلف مهندس ناظر در عدم اعلام گزارش واقعی از ساختمان.
  • تبصره8 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: الزام دفاتر اسناد رسمی به دریافت و استعلام گواهی پایان کار ساختمان‌های ساخته‌شده و نیم ساخته.
  • تبصره9 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: ساختمان‌هایی که پروانه ساختمان آن‌ها قبل از تاریخ تصویب نقشه جامع شهر، صادرشده است از شمول تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون شهرداری معاف می‌باشند.
  • تبصره10 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: در مورد آراء صادره از کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری هرگاه شهرداری یا مالک یا قائم‌مقام او از تاریخ ابلاغ رأی ظرف مدت ده روز نسبت به آن رأی اعتراض کند، مرجع رسیدگی به این اعتراض کمیسیون دیگر ماده ۱۰۰ خواهد بود که اعضای آن غیر از افرادی باشند که در صدور رأی قبلی شرکت داشته‌اند. رأی این کمیسیون قطعی است.
  • تبصره11 ماده 100 قانون شهرداری‌ها: آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان پس از تهیه توسط شهرداری و تصویب انجمن شهر در مورد اخذ جرائم قابل‌اجراست و این ارزش معاملاتی سالی یک‌بار قابل‌تجدید نظر خواهد بود.
انواع تخلفات ساختمانی
انواع تخلفات ساختمانی

مرجع و نحوه رسیدگی به تخلف‌های ساختمانی

هرگاه در جریان ساخت و احداث بناهای ساختمانی در تأسیسات و ابنیه برخلاف اصول شهرسازی یا فنی یا بهداشتی مندرج و قیدشده در پروانه ساختمانی بناهایی ساخته‌شده باشند، موضوع تخلف صورت گرفته به تقاضای شهرداری در کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری‌ها که مرکب از نماینده وزارت کشور (با انتخاب وزیر کشور) و یکی از قضات دادگستری و یکی از اعضای شورای اسلامی شهر (با انتخاب شورای شهر) مطرح می‌گردد، پس از وصول و طرح پرونده در کمیسیون مربوط به تخلف ساختمانی، به ذی‌نفع اعلام می‌کند تا ظرف مدت حداکثر ده روز توضیحات، مستندات و یا دفاعیات خود را به‌طور کتبی به کمیسیون ارسال نماید، پس از انقضای مدت‌زمان قیدشده کمیسیون موظف است موضوع را با حضور نماینده شهرداری که بدون حق رأی برای ادای توضیح در جلسه کمیسیون تخلفات شرکت می‌کند، حداکثر ظرف مدت یک ماه تصمیم مقتضی را برحسب مورد اتخاذ نماید. 
در برخی مواردی که تخلف انجام‌شده محرز بوده و شهرداری بر اساس مسئولیتی که دارد می‌تواند از ادامه ساخت‌وساز در ساختمانی بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه جلوگیری به عمل آورد، در این‌گونه موارد شهرداری موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته از اقدام انجام‌شده و تاریخ جلوگیری از انجام عملیات ساختمانی، موضوع را در به کمیسیون ماده 100 ارسال نماید، در غیر این صورت کمیسیون ماده100 به تقاضای ذی‌نفع رسیدگی می‌نماید و درصورتی‌که تصمیم و رأی کمیسیون ماده100 به قلع تمام یا بخشی از بنای احداثی باشد حداکثر مهلت دو ماه تعیین می‌گردد. شهرداری موظف است تصمیم و رأی کمیسیون را به مالک ابلاغ نماید. هرگاه مالک یا نماینده قانونی وی در مهلت مقرر اقدام به قلع بنا ننماید، شهرداری می‌تواند رأساً اقدام به قلع‌وقمع بنای احداثی نماید و هزینه اقدامات انجام‌شده را طبق مقررات آئین‌نامه اجرای وصول عوارض از مالک دریافت کند.
 البته در این حوزه تخلفات متعددی وجود دارد که آن‌ها را شرح می‌دهیم.

  • نویسنده : آرمان‌سنجش
    • امتیاز :
    • 2
    • 1
  • تاریخ انتشار : 1397/10/15
  • تعداد مشاهده : 283 بار
نظرات کاربران
محمد

محمد

با سلام و عرض ادب ، ضمن تشکر از مدیریت محترم و همکاران ارجمند سیستم آرمان سنجش ، سئوالی داشتم که در صورت امکان پاسخ فرمایند ، ملکی با کاربری مسکونی در کوچه ای 8 متری ، همسان با دیگر ساختمانهای همجوار و بدون مجوز بعلت نسقی بودن و عدم صدور مجوز از سوی شهرداری منطقه احداث نمودم ،کمسیون ماده صد رای بر تخریب و قلع بنا صادر نمودندو در ادامه پیگیریها دیوان عدالت اداری پرونده را نقص و مجددا کمسیون مربوطه پس از بازنگری و گزارش کارشناس شهرداری همان رای را ، با این تفاوت ( به منظور مساعدت با مالک ، اجرای حکم قلع منوط به هنگام نوسازی و یا زمان ضرورت اجرای پروژه و تعریض از سوی شهرداری میباشد) تایید مینمایند ./ با توجه به رای صادر شده امکان دریافت انشعابات ( اب و برق و گاز )نیز میسر گردید اما در جریان همین رسیدگیها شخصا متوجه شدم که کارشناس محترم موقعیت مکانی را اشتباه تشخیص دادند در واقع چنانچه در آینده تعریض کوچه انجام شود فقط حیاط ملک در تعریض قرار خواهد گرفت لذا شهرداری نامه ای را به کمسیون ارسال کردند تا اصلاح شود ، ایا کمسیون ماده صد قانونا میتواند رای خود را اصلاح نمایند./ با تشکر

پاسخ دادن 0 0

مدیر سیستم

مدیر سیستم

آرای قطعی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مطابق بند 2 ماده 100 دیوان عدالت اداری قابل شکایت و اعتراض در دیوان عدالت اداری است.

پاسخ دادن 0 0

نظر شما

ایمیل شما نشر نخواهد شد.فیلد های ضروری با * نشانه گذاری شده است.

تصویر امنیتی

پیام شما بعد از بررسی نمایش داده خواهد شد

نظر خود را بنویسید

استفاده از مطالب درگاه آرمان سنجش فقط برای مقاصد غیر تجاری و با ذکر منبع بلامانع است. کليه حقوق اين سايت متعلق به شرکت آرمان سنجش عادل می‌باشد. @2018
طراحی سایت پافکو